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转载自新华社--代表故事丨林善平:当好人民“***人”
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转载自新华社--代表故事丨林善平:当好人民“***人”

发布时间:2022-11-17 15:25:07



他叫林善平,福建省高层次人才,民营企业家,获得第十六届福建省***家荣誉称号。他是省十一届、十二届、十三届人大代表,算来,已有15个年头。


“最重要的是要理解好‘代表’的深刻含义,做好‘代表’这篇文章。”他说,“人民选我当代表,就把由人民行使的权力委托给了我,我就要为人民行使好权力,准确地表达民意,积极地传达民情,大胆地抒发民声,当好人民的‘***人’”。


当省人大代表15年来,林善平一共撰写了议案建议61件,涉及解决群众的生活困难、实体经济、人民健康、生态保护、知识产权、法治建设、闽北崛起等方面。细细读来,几乎都是关系民生,关注发展过程中的热点难点问题。他很欣慰,所提的议案建议得到了有关部门的重视,问题得到了解决。


2019年,他在福建省人大常委会庆祝地方人大设立常委会40周年开展的“履职***代表”活动中,被推选为“履职***代表”。


代好言,必须听民声、察民意、知民情



林善平说:“代表建议的高质量,是代表建议办理高质量的前提与基础,为此,代表要深入基层,听民声、察民意、知民情。”


代好言,就要有韧劲,敢于较真、敢于坚持


2015年,林善平不时听到群众反映,夫妻债务纠纷影响婚姻家庭稳定,激化了社会矛盾。他发现是婚姻法在这方面存在漏洞。弄清情况后,他向省高院写信,在省十二届人大三次会议上与17位代表联名提出建议。会后,他积极配合有关部门开展专题调研,前后跟踪了三年。在各方面的推动下,人民法院于2017年、2018年先后出台相关司法解释,明确了夫妻之间的“虚假债务”“非法债务”不受法律保护,明确了合理分配举证责任。


从2017年开始,林善平就听到企业反映员工因道路交通事故意外死亡,遗属无法根据保险法的规定领取“两金”。原因是我省尚未出台相关政策及具体实施标准。2017年3月,他向省人大常委会提出了代表建议。


2018年1月,林善平连任省十三届人大代表,他在更加充分调研的基础上,重提这一建议,并且在审议中就这一问题作了发言。但是,由于法律出台后国家有关部门尚未出台相关实施细则,事情还是没有得到解决。他和陆盛彪等省人大代表继续提出该建议。


省人社厅与代表们不断沟通,最终出台了相关政策。2020年1月7日,省人社厅、省财政厅联合印发了《关于调整企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金发放暂行办法的通知》,对企业职工非因工死亡的丧葬补助金和抚恤金作出具体规定,并明确由基本养老金支付该项目资金。


看到这一文件,林善平的心情非常激动,自己历时三年、四次提出的建议,终于催生了一项利企利民的政策。他的这个建议,被评为2020年***代表建议,受到了省人大常委会的表彰。



林善平说:“解决问题有一个过程,自己提出的建议当然想尽快得到圆满解决,但是,有时建议所涉及的问题也许还不具备解决条件,或者是时机还不成熟、共识还未形成,这就需要耐心细致地沟通,锲而不舍地坚持。”


代好言,就要聚起共同解决问题的合力


在林善平看来,建议意见提出了,不能简单地认为就是承办部门的事,而要融入其中,参与调研,双向沟通,相向而行。


延顺、顺邵高速公路建设被列入省“十二五”期间项目,他除了做大量推动工作外,还和其他代表多次了解项目的进展情况,针对建设过程中存在的诸多困难,他又***提出建议采取省市合作模式,落实社会投资主体。该建议得到了有关部门的落实,省交通厅与南平市协商确定由省市共同投资,抓紧施工投标和开工建设。2015年底,延顺、邵光公路顺利通车,我省终于实现了“县县通高速”的目标。


他坚守着这样一条原则:本职工作和商务活动再忙,只要是人大法定的会议、省市人大组织的代表履职活动,他都一定参加。他说,代表履职,是为国家履职、为百姓履职,研究的是大事,企业的事要“让路”。


15年的代表历程,他有很多感悟。他说,当代表,不只是荣誉,更重要的是履职,要当好全过程人民民主的践行者。


他说,人民选我当代表,我当代表为人民。这不只是个思想认识问题,也是能力水平问题,意识有了,能力水平提高了,履职就能做到“点”上。(文/图 筱陈)


原文刊于《人民政坛》杂志2022年第5期


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